СЕМИНАР
ЭТИХиП
ЭКОНОМИКА
* ТЕОРИЯ * ИСТОРИЯ * ХОЗЯЙСТВО и ПРАВО
Александр Школьников
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕСОВ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ:
ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ vs. ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ
(тезисы доклада на 10-м семинаре ЭТИХиП 26.01.2006)
1. Что обычно понимают под словами "централизация"
и "децентрализация"?
1.1. Понимание централизации как сосредоточения власти в центральных учреждениях (противостоит самоуправлению). Связанное с этим определение децентрализации как расширения пределов ведения и власти местных административных органов.
1.2. Централизация производства, управления, капитала. Марксистские концепции, различающие централизацию капитала и его концентрацию.
1.3. Место централизации в доктрине К. Маркса. Проблемы децентрализации собственности, место социализма как промежуточной фазы и связь с централизацией.
1.4. Анализ процессов и концепций концентрации в работе Людвига фон Мизеса "Социализм" (концентрация производства, предприятий и богатства).
2. Субъективность отношения к централизации и децентрализации
2.1. "Положительные" и "отрицательные" коннотации терминов "централизация" и "децентрализация".
2.2. Эмоциональное отношение к процессам централизации и децентрализации со стороны представителей различных социально-психологических типов. Ожидания и стереотипы восприятия.
2.3. Итоговое определение.
3. Централизация в электроэнергетике
3.1. Электроэнергетика: исторический очерк, написанный с централистских позиций (Большая Советская Энциклопедия).
3.2. Восприятие централизации и децентрализации в рамках "инженерного" и "корпоративного" подходов.
3.3. Оценка дерегулирования электроэнегетики адептами двух указанных подходов.
4. Отношения между владельцами энергокомпаний как
движущая сила процессов централизации и децентрализации
4.1. Типология взаимоотношений между владельцами энергокомпаний
4.2. Анализ взаимоотношений между владельцами энергокомпаний с помощью матрицы вида (централизация/децентрализация Х свободные/насильственные).
5. Отношения между владельцами и наемными менеджерами как движущая сила процессов централизации и децентрализации
5.1. Наемные менеджеры в российской электроэнергетике и их особенности. Основные позиции.
5.2. Анализ отношений между владельцами и менеджерами с помощью матрицы вида (централизация/децентрализация Х свободные/насильственные).
6. Отношения между наемными менеджерами в одном холдинге или внутри энергокомпаний и их роль для процессов централизации/децентрализации
7. Наблюдаемая картина как результат сложной системы естественных стремлений к централизации/децентрализации и искусственных ограничений на эти процессы
7.1. Процесс инвестирования в ЕЭС
7.2. Диспетчеризация (услуги Системного Оператора)
7.3. Работа по составлению энергобалансов
7.4. Процессы утверждения тарифов
7.5. Механизм рыночных торгов на оптовом рынке электроэнергии
8. Управление ради прибыли vs. бюрократического управления
8.1. Различение управления ради прибыли и бюрократического управления (по Людвигу фон Мизесу). Проблема "централизация/децентрализация" в рамках управления ради прибыли.
8.2. Бюрократическое управление и проблема соотношения между централизацией и децентрализацией.
8.3. Регулирование и его последствия.
9. Заключительные положения
9.1. Оценка централизации и децентрализации
9.2. Анализ проблемы в свете взаимодействий главных действующих лиц (владельцев энергокомпаний, с одной стороны, и менеджеров, с другой, а также их между собой).
9.3. Централизация и децентрализация и их влияние на динамику эффективности энергобизнеса
9.4. Рыночные отношения не означают однозначной децентрализации. Усиление регулирования и государственного вмешательства не означает однозначной централизации.
9.5. Различия в предпочтениях, изменчивость предпочтений, их причины
9.6. Централизация и отсутствие гарантий противостояния конкуренции
9.7. Децентрализация и отсутствие гарантий наличия рынка и конкуренции
9.8. Роль прав собственника в выборе соотношения между централизацией и децентрализацией
9.9. Случай, когда компания находится в государственной собственности или под государственным контролем.
ПРИЛОЖЕНИЕ. СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
АО_энерго - Открытое акционерное общество энергетики и электрификации
АТС - Администратор торговой системы оптового рынка электрической энергии
ГРЭС - Государственная районная электростанция (в России - тепловые электростанции)
ГЭС - Гидравлическая электростанция
ДЗО - Дочерние и зависимые общества
ЕНЭС - Единая национальная электрическая сеть
ЕЭС России - Единая энергетическая система России
МСК - Магистральные сетевые компании
ММСК - Межрегиональные магистральные сетевые компании
МРСК - Межрегиональные распределительные сетевые компании
ОГК - Оптовые генерирующие компании
ОДУ - Объединенные диспетчерские управления
ОПП - Оптовые потребители/перепродавцы электроэнергии и теплоэнергии
ОЭС - Объединенные энергосистемы
РДД - Регулируемый двухсторонний договор
РДУ - Региональные диспетчерские управления
РГК - Региональные генерирующие компании
РСК - Региональные сетевые компании
РЭК - Региональные энергетические комиссии
СО_ЦДУ ЕЭС России - Системный оператор - Центральное диспетчерское управление
Единой энергетической системы России
ТГК - Территориальные генерирующие компании
ТЭС - Тепловая электростанция
ТЭЦ - Теплоэлектроцентраль
ФОРЭМ - Федеральный оптовый рынок электрической энергии (мощности)
ФСК - Федеральная сетевая компания
ФЭК - Федеральная энергетическая комиссия
ЦДР ФОРЭМ - ЗАО "Центр договоров и расчетов Федерального (общероссийского)
оптового рынка электрической энергии (мощности)", оператор торговой системы.
В наст. время ЦФР ФОРЭМ - "Центр финансовых расчетов".
ЦДУ ЕЭС России - Центральное диспетчерское управление Единой энергетической
системой России